چین کی کمیونسٹ پارٹی کانگریس کیا ہے اور اس سے کیا فرق پڑتا ہے؟

Xi Jinping دہائیوں میں چین کے سب سے طاقتور رہنما کے طور پر اپنے کردار کو مستحکم کرنے کے لیے تیار ہیں، جب ملک کی حکمران کمیونسٹ پارٹی کے ارکان اتوار سے شروع ہونے والی ایک دہائی میں دو بار قیادت کی تبدیلی کے لیے ملاقات کر رہے ہیں۔

حالیہ برسوں میں، ان میٹنگوں میں اقتدار کی ایک منظم منتقلی دیکھی گئی ہے: کنونشن پارٹی کے اعلیٰ رہنما کے لیے ہے، جو دو پانچ سال کی مدت پوری کر چکے ہیں، تاکہ احتیاط سے منتخب کردہ جانشین کو لاٹھی سونپی جائے۔

لیکن اس سال، ژی سے اس نظیر کو توڑنے کی توقع ہے ، پارٹی کے جنرل سکریٹری کے طور پر تیسری مدت سنبھالیں گے اور چین کو طاقتور حکمرانی کے ایک نئے دور کی طرف گامزن کریں گے اور اس بارے میں غیر یقینی صورتحال ہے کہ ملک کسی اور رہنما کو کب اور کیسے دیکھے گا۔

نتیجے کے طور پر، 20 ویں پارٹی کانگریس دہائیوں میں سب سے زیادہ نتیجہ خیز اور قریب سے دیکھی جانے والی پارٹی میٹنگوں میں سے ہے، اور یہ اگلے پانچ سالوں کے لیے دنیا کی دوسری سب سے بڑی معیشت کی سمت کے بارے میں بہت کچھ ظاہر کرے گی۔

یہاں آپ کو واقعات کے بارے میں جاننے کی ضرورت ہے – اور چین اپنے رہنماؤں کا انتخاب کیسے کرتا ہے۔

پارٹی کانگریس کیا ہے؟

چینی کمیونسٹ پارٹی کی نیشنل کانگریس، جسے محض پارٹی کانگریس کے نام سے جانا جاتا ہے، تقریباً ایک ہفتہ طویل کنکلیو ہے جو ہر پانچ سال میں ایک بار نئے لیڈروں کی تقرری، پارٹی کے آئین میں تبدیلیوں پر تبادلہ خیال اور ملک کے لیے پالیسی ایجنڈا ترتیب دینے کے لیے ہوتا ہے۔

خود کانگریس، عام طور پر اکتوبر یا نومبر میں منعقد ہوتی ہے، تقریباً 2,300 احتیاط سے منتخب کمیونسٹ پارٹی کے اراکین کو بلاتی ہے، جنہیں ڈیلیگیٹس کہا جاتا ہے، ملک بھر سے۔ ان مندوبین میں اعلیٰ صوبائی حکام اور فوجی افسران سے لے کر تمام شعبوں کے پیشہ ور افراد اور کسانوں اور صنعتی کارکنوں جیسے نچلی سطح کے نمائندے شامل ہیں۔

اس سال کی کانگریس سے پہلے جاری کردہ اعداد و شمار کے مطابق، صرف ایک چوتھائی سے زیادہ خواتین ہیں، جب کہ تقریباً 11٪ نسلی اقلیتوں سے آتے ہیں۔

اس گروہ میں چینی کمیونسٹ پارٹی کا درجہ بندی بھی شامل ہے، جو کہ 96 ملین سے زائد اراکین کے ساتھ دنیا کی سب سے بڑی سیاسی جماعتوں میں شامل ہے۔

اس درجہ بندی میں طاقت کے تین الگ الگ حلقے ہیں۔ نیشنل کانگریس کے تقریباً 400 مندوبین پارٹی کی اشرافیہ کی مرکزی کمیٹی کے رکن ہیں، جس کے نتیجے میں اعلیٰ سطح کے ارکان شامل ہیں: 25 رکنی پولٹ بیورو اور اس کی قائمہ کمیٹی – چین کا سب سے طاقتور فیصلہ ساز ادارہ، جو عام طور پر پانچ افراد پر مشتمل ہوتا ہے۔ نو آدمی اور جنرل سیکرٹری کی قیادت میں.

پولٹ بیورو کے ارکان عام طور پر چین کی غالب نسلی ہان اکثریت سے تعلق رکھنے والے مرد ہوتے ہیں – موجودہ گروپ میں صرف ایک خاتون کے ساتھ – جو حکومت میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔

یہ میٹنگ کمیونسٹ پارٹی کے بارے میں ہے – چین میں طاقت کا سب سے بڑا سرچشمہ – اور بالآخر رہنمائی کرے گا کہ حکومتی عہدوں پر کون بھرتا ہے۔ تاہم، یہ ریاستی حکومت کے اجلاس سے الگ ہے۔

مثال کے طور پر، جبکہ Xi کو کانگریس کے بعد پارٹی کا جنرل سکریٹری نامزد کرنے کی توقع ہے، مارچ میں ربڑ اسٹیمپ مقننہ کے سالانہ اجلاس تک چین کے سربراہ مملکت یا صدر کے طور پر تیسری مدت کے لیے ان کی تصدیق نہیں کی جائے گی۔

اعلیٰ قیادت کا انتخاب کیسے ہوتا ہے؟

جبکہ ووٹ پارٹی کانگریس میں منعقد ہوتے ہیں، اسے بڑے پیمانے پر ایک رسمی طور پر دیکھا جاتا ہے – ایک حقیقی انتخابی عمل نہیں۔ اس کے بجائے، خیال کیا جاتا ہے کہ حقیقی فیصلے کانگریس سے بہت پہلے شروع ہونے والے سرکردہ لیڈروں پر مشتمل ایک مبہم عمل کے دوران کیے جاتے ہیں۔

کانگریس کے دوران، مندوبین ایک نئی سنٹرل کمیٹی کے لیے ووٹ ڈالیں گے – تقریباً 200 مکمل اراکین پر مشتمل پارٹی کی قیادت کی اصولی باڈی اور تقریباً 200 متبادل، جو باقاعدگی سے میٹنگ کرتی ہے اور پولٹ بیورو کے اراکین کو باضابطہ طور پر منتخب کرنے کی ذمہ دار ہے۔

کانگریس کے اختتام کے فوراً بعد، نو تشکیل شدہ 20ویں مرکزی کمیٹی اپنے پہلے مکمل اجلاس کے لیے میٹنگ کرتی ہے، جہاں وہ پولیٹ بیورو اور اس کی قائمہ کمیٹی کا انتخاب کرتی ہے۔

اشرافیہ کی چینی سیاست پر نظر رکھنے والوں کا خیال ہے کہ ان اعلیٰ مقامات کو کون پُر کرے گا اس بارے میں فیصلے عام طور پر پارٹی کے سرکردہ رہنماؤں کے درمیان کئی مہینوں کے بیک روم گفت و شنید کے دوران کیے جاتے ہیں، جہاں طاقت کے مختلف کھلاڑی یا دھڑے اپنے امیدواروں کو آگے بڑھانے کی کوشش کریں گے، اور انتخاب کانگریس کے سامنے اچھی طرح طے پا گئے ہیں۔ شروع ہوتا ہے

اس بار، خیال کیا جاتا ہے کہ شی نے اپنے حریفوں کو بڑی حد تک ختم کر دیا ہے اور پارٹی کے بزرگوں کی دیرپا طاقت کو کم کر دیا ہے، جن کے بارے میں خیال کیا جاتا تھا کہ ماضی میں وہ اس طرح کے فیصلہ سازی میں مضبوط کردار ادا کرتے تھے۔

ہمیں کب پتہ چلے گا کہ کون منتخب ہوا ہے؟

مرکزی کمیٹی کی طرف سے ان کے انتخاب کے بعد، پارٹی کے نئے سرکردہ رہنما بیجنگ کے عظیم ہال آف دی پیپل میں داخلے کے لیے کوریوگرافی کے ذریعے اہمیت کے مطابق چلیں گے۔

جیسا کہ 2017 میں، توقع ہے کہ Xi نئے تصدیق شدہ جنرل سیکرٹری کے طور پر گروپ کی قیادت کریں گے اور قومی سطح پر ٹیلی ویژن پر نشر ہونے والی تقریب میں نئی ​​قائمہ کمیٹی کے دیگر اراکین کا تعارف کرائیں گے۔

لائن اپ چینی اشرافیہ کی سیاست کے بلیک باکس میں ایک نادر جھلک فراہم کرے گا۔ چین کے مبصرین اس بات کا انتظار کر رہے ہوں گے کہ قائمہ کمیٹی کے کتنے ارکان کو منتخب کیا جاتا ہے اور وہ کون ہیں، اس بات کی علامت کے طور پر کہ آیا شی کے پاس مطلق طاقت ہے یا انہوں نے رعایتیں دی ہیں۔ وہ درمیان میں ایک ممکنہ جانشین کی بھی تلاش کریں گے، جو اس بات کا اشارہ دے سکتا ہے کہ الیون کب تک حکومت کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔

یہ کانگریس ماضی سے مختلف کیوں ہے؟

دو دہائیوں سے زیادہ عرصے سے ہر دوسری کانگریس میں ایک نئے جنرل سکریٹری کا تقرر ہوتا رہا ہے۔

لیکن 2017 میں پچھلی کانگریس کے بعد سے، ژی نے چین میں طاقت کا ایک ٹریفیکٹا سمجھا جانے والے تمام پہلوؤں پر مضبوط گرفت رکھنے کے منصوبوں کا اشارہ دیا ہے: پارٹی، ریاست اور فوج پر کنٹرول۔ ایک تو، پچھلی کانگریس میں، اس نے روایت کو توڑا اور اسٹینڈنگ کمیٹی کے لیے ممکنہ جانشین کو نہیں بنایا۔

پھر، مہینوں بعد، چین کی ربڑ سٹیمپ مقننہ نے چین کے صدر کے لیے مدت کی حد ختم کر دی ۔ اس کو بڑے پیمانے پر الیون کو ریاست کے سربراہ کے طور پر تیسری مدت تک جاری رکھنے کے قابل بنانے کے ساتھ ساتھ پارٹی پر اپنا کنٹرول برقرار رکھنے کے طور پر دیکھا گیا – جہاں حقیقی طاقت ہے۔

اگرچہ جنرل سکریٹری کے لیے کوئی رسمی مدت کی حد نہیں ہے، پارٹی کے اعلیٰ کردار میں رہنے کے لیے شی کو ایک اور غیر تحریری اصول کو بھی توڑنا پڑے گا: پارٹی کی غیر رسمی عمر کی حد۔

معمول یہ ہے کہ کانگریس کے وقت 68 یا اس سے زیادہ عمر کے سینئر افسران ریٹائر ہو جائیں گے۔ 69 سال کی عمر میں، ژی اقتدار میں رہ کر اس حالیہ کنونشن کی خلاف ورزی کریں گے۔ جو بات کم واضح ہے وہ یہ ہے کہ آیا وہ پولٹ بیورو کے دیگر اتحادیوں کو چھوٹ دینے کی کوشش کرے گا، پارٹی کے ٹرن اوور کو یقینی بنانے کے چند غیر جانبدار طریقوں میں سے ایک میں خلل ڈالے گا، یا اس کے برعکس، وہ کچھ موجودہ اراکین کو نکالنے کے لیے دوسروں کے لیے ریٹائرمنٹ کی عمر کو کم کر سکتا ہے۔

اس کانگریس سے ہم اور کیا تبدیلیوں کی توقع کر سکتے ہیں؟

کانگریس کا آغاز جنرل سکریٹری نے ایک ورک رپورٹ پڑھ کر کیا جس میں پارٹی کی گزشتہ پانچ سالوں کی کامیابیوں کا خلاصہ اور اگلے پانچ کے لیے پالیسی کی سمت کی نشاندہی کی گئی۔

اس سال، مبصرین پارٹی کی ترجیحات کی نشانیوں پر نظر رکھیں گے جب بات اس کی پابندی والی صفر کوویڈ پالیسی کی ہو، سخت اقتصادی چیلنجوں سے نمٹنے، اور تائیوان کے ساتھ ” دوبارہ اتحاد ” کے بیان کردہ ہدف – ایک خود مختار جمہوریت جس کا دعویٰ کمیونسٹ قیادت کرتی ہے۔ کبھی کنٹرول نہ ہونے کے باوجود اس کا اپنا۔

الیون سے یہ بھی توقع کی جاتی ہے کہ وہ پارٹی آئین میں ترامیم کے ذریعے اپنی وراثت کو مضبوط کریں گے جو کہ ہر کانگریس کی باقاعدہ خصوصیت ہے۔

پچھلے مہینے، پولٹ بیورو نے ایک طے شدہ میٹنگ کے دوران ان تبدیلیوں پر تبادلہ خیال کیا، ایک حکومتی بیان کے مطابق جس میں تفصیلات شامل نہیں تھیں۔

2017 میں، کمیونسٹ چین کے بانی ماو زے تنگ کے بعد ژی پہلے رہنما بن گئے جنہوں نے اقتدار میں رہتے ہوئے بھی اپنے فلسفے کو آئین میں شامل کیا، اور مبصرین نے مشورہ دیا ہے کہ اس بار شی کے کلیدی اصولوں کو مزید تقویت دی جا سکتی ہے۔

یہ تفصیلات اس بات کی نشانیاں ہوں گی کہ Xi کے پاس پارٹی کے اوپری طبقے میں کتنی طاقت ہے – اور جب وہ دنیا کے سب سے طاقتور ممالک میں سے ایک کی قیادت کرنے والی اپنی متوقع، معمول کو توڑنے والی تیسری مدت میں قدم رکھتے ہیں تو ان کی پشت پناہی کتنی مضبوط ہے۔